据了解，“百姓调解法”是由南阳市南召县白土岗镇在人民调解工作的基础上，大胆探索和创新，把愿意奉献余热的“老干部、老党员、老教师、老族长”邀请出来，为他们颁发“百姓调解员”聘书。在正式上岗前，该镇人民调解委员会还专门对他们进行培训。这些“百姓调解员”立足情理与法规，将调解说服与替群众做主相结合，在不伤和气的情况下，就能把矛盾及时化解。年，南召县白土岗镇党委出台文件，全面推广“百姓调解”工作模式，并对百姓调解员的队伍建设、运行机制、奖励措施等进行了深化完善和规范。
正是因为百姓调解员的介入，许多矛盾纠纷在萌芽中就得到化解，真正做到了小事不出村、大事不出镇，事事有人管，件件有人问。白土岗镇也因非访集访连续3年零发生。
“实施‘百姓调解’工作法，从源头上预防、化解了群众矛盾纠纷。”南召县委常委、县委政法委书记吴廷凯说。
据悉，该项工作已在全市推广。“目前，南阳全市县、乡、村三级调解平台全部建成并有效运作，今年以来，全市各级各类调委会共调解纠纷件，调成率98%。”南阳市司法局党委书记、局长李恒德说。
（河南法制报记者王海锋通讯员李拥军王树高）
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