机声隆隆，长臂挥舞，如火如荼的建设场面随处可见；车辆穿梭，工人忙碌，节节攀升的建设速度催人奋进……初秋时节，卧龙大地，处处展示着担当的身影，诠释着担当的力量。
征地拆迁，是项目大提速、环境大改善、民生大保障、区域大发展的“先手棋”，但却有“天下第一难”之称。今年以来，卧龙区一直在有序、有力、有效地答好这道难题，创造出和谐征迁的“卧龙样本”——
短短20多天，光武中路征迁项目大头落地，已拆除2.25万平方米；
卧龙岗文化园建设项目，征迁已启动至六期，目前总体进度已超过60%，拆除各类建筑物面积25万平方米，兑付征迁补偿资金11.13亿元；
南阳农业职业学院二期项目，目前地上建筑拆除任务大头落地，剩余任务本周拆除完毕；
圆满完成梅溪路南延、建设路西延的征迁任务，两条“断头路”已经顺利通车；
……
仅年以来，卧龙区已完成征迁户，拆除各类建筑物面积约22.18万平方米，兑付资金约15.44亿元。
这份令人振奋的成绩单，是卧龙区委、区政府执政能力、创新精神的体现，是卧龙区广大党员干部务实重干、为民谋福祉的生动诠释。
坚持以上率下
硬作风啃下硬骨头
问题是时代发展的考卷。
多年来，“断头路”成为困扰南阳城市发展的突出问题，每一条都是难啃的“硬骨头”，这一亟待解决的难题是对一级政府执政能力和执政水平的考卷。
市城区的光武路西久负“盛名”。多年来，我市几次计划对此进行改造，但都因为种种原因，又被迫停止。
绕着矛盾走，矛盾只增不减；向着矛盾去，矛盾迎刃而解。
今年以来，卧龙区秉承“市区一体、用于担当的理念，直面矛盾、问题，正式吹响打通光武路的“冲锋号”。全区上下高度重视征拆征收，全力以赴、攻坚克难，挨家挨户与征迁户讲政策，逐个做工作，一家家签订拆迁协议。短短20多天，除一家单位因特殊原因未签订协议外，其余单位、住户和商户全部已签订协议，拆除面积达2.25万平方米。
哪里难，就从哪里突破！
S鸭河快速通道卧龙区段，全长18.公里，占地.6亩，项目涉迁村居民户，人，需安置面积7万多平方米。
征迁面积大，资金需求量大，加上受疫情影响，市、区两级财政资金不足，一度让征迁工作停滞不前。
如何破解资金困局？卧龙区逆势而上，再次担当重任。按照“政府授权、交投主体、市区分担、债贷结合、集约节约、实现共赢”的原则，该区探索新型融资模式，引进战略合作伙伴——市交投公司合作，逐渐破解了资金难题。短短两个月时间，S鸭河快速通道工程共征迁各类房屋座，面积12.3万余平方米，保证了鸭河快速通道建设稳步实施。
在这一新型融资模式的驱动下，北京路南延、光武中路取直等项目工程的资金难题迎刃而解，稳定快速推进。
火车跑得快，全凭车头带。
在征迁的各个环节，卧龙区都要求全区副处级以上领导干部带头执行区委、区政府的决策部署，主动担责、担难、担险，坚持“一线工作法、五五工作制”，推进征迁稳步开展。
在卧龙岗文化园项目征迁建设工作中，卧龙区委、区政府主要领导率先垂范，以身作则，引领广大党员干部干在实处、走在前列，白天抓进度、晚上抓调度，日夜协调指导房屋征收工作，坚持周例会制度，日汇报制度，形成最广覆盖的征迁网络，征迁工作力度空前强大。
卧龙区委副书记、区长杜勇说起征迁工作深有感触：“不在会场坐而论道，而在现场动真格。面对发展路上的绊脚石，卧龙区委、区政府以担当的气魄、务实的作风迎难而上，敢于向最难啃的‘硬骨头’开刀，问诊历史欠账，补齐民生短板，释放发展动能，让‘卧龙品牌’更响亮。”
树牢有解思维
阳光公正促进和谐
征地拆迁，是一场硬仗，涉及面广、情况复杂，从前期介入、摸底、基础信息掌握，到意愿征询、方案推出，再到最后达成协议，并非易事。
尤其是卧龙区地处中心老城区，承担了大量市级重点工程征迁工作，任务异常繁重，矛盾错综复杂：
有的问题集中在沿街门店外来户方面，虽然不是本地居民，但是长期经商已经形成特定客源和固定收入，不愿搬迁；有的问题集中在企业下岗职工，因各种原因享受不到征迁补偿政策，不愿搬迁；有的个别户，在现有补偿标准基础之上，总想把既得利益最大化，阻挠搬迁，更有甚者，想方设法钻法律和政策的口子，投机搬迁……还有在城乡接合部的南阳农业职业学院二期项目征迁工作更为复杂，该项目占地亩，其中临北京路、雪枫路的亩土地为原乡办企业和村集体砖厂，涉及3家企业，40余家商户住户，地上各类建筑4万平方米。由于历史原因，造成土地和房屋产权几经变更，任务异常艰巨。
面对这种工作局面，卧龙区树牢有解思维，通过各种渠道传递一个声音：既坚持原则又要考虑群众利益，依法依规、因地制宜破解拆迁中的各种难题，做到公开、公正、透明，让广大群众共享城市发展的红利实惠，营造和谐征迁的良好氛围。
“以前听说拆迁过程中会有一些暗箱操作，我担心会吃亏。”北京路南延项目征收过程中，一名居民开门见山表明了心中的担忧。他的想法，也是征拆户普遍担心的问题。
为消除疑虑，卧龙区向征拆户们“打开天窗说亮话”，承诺“一碗水端平、不厚此薄彼；一个声音说话，不乱开口子；一把尺子量到底”。
担心暗箱操作？卧龙区把细节“晒在阳光下”。坚持执行政策公开透明、算账过程公开透明、补偿结果公开透明的原则，将土地征收公告、征地拆迁房屋、土地调查资料、征地拆迁补偿资料、房屋产权鉴定及安置人口信息榜和算账结果等资料全部张榜公示。
除了做到阳光透明，公正公平，卧龙区在房屋征迁中，还大胆创新机制，推出“限时联组腾房奖”，涉征住户以小组为单元，只要能限期完成项目签约，所有征拆户都能领到奖励。对于耍小聪明的、拒不签字的征迁户“只做减法不做加法”，不让老实人吃亏，激励征拆户尽早签字征收。
细致入微的政策让征迁百姓不再担忧。“依法依规、阳光征拆”的保障机制得到了卧龙区征迁户的广泛认可。
彰显为民情怀
将心比心赢得民心
“征地拆迁工作十分具体，没有任何捷径可走，只有千言万语释民惑，千辛万苦访民情，千方百计解民忧。”这是卧龙区所有工作人员的切身体会。
在卧龙岗文化园建设项目征迁中，一征迁房屋的户主正在监狱服刑，武侯街道征迁工作副指挥长华欣两次去许昌监狱做该户主的工作；一征迁户常住北京，看到征迁协议后，觉得赔偿款太少了，华欣和同事们四次去北京做思想工作；一征迁医院住院，华欣提着礼物来到征迁户病床前解释征迁政策……
“守、磨、忍”三个字，反映了华欣开展征迁工作的艰辛，这也是他打开群众心扉、破解征迁难题的法宝。
对于“钉子户”恶语谩骂、持刀威胁、点液化气、泼硫酸暴力抗法，卧龙区住建局副局长王河生无所畏惧，勇敢面对。“征迁是为了城市建设需要，我还要再努力一把！只要以心换心，站在征迁户的立场上做工作，再冰冷的石头也捂得热！”对于未来可能会遇到的困难，王河生直言“不怕，有信心”。
在光武中路取直项目中，为尽快交地，光武街道全体出动，对每一户做出具体分析，分类处理。为了做通个别征迁户的工作，工作人员多次吃“闭门羹”之后仍不放弃，继续分批上户做工作，对他们提出的诉求耐心细致逐一解释，站在户主的角度上考虑问题，最终被工作人员锲而不舍的精神所打动，顺利完成了签字。
记不清有多少次，他们耐着性子、蹲下身子，深入征迁户家中发放资料、解疑释惑。做征拆户工作，一次不够，就10次、次……
情，就是对百姓的真情，对事业的深情。这些不怕跑路的“泥腿子”征迁铁军仅仅是卧龙区征迁人员的一个缩影。他们用真心实意、将心比心，换来了群众的理解和支持，也为卧龙区征拆工作带来了强劲动力。
征程万里风正劲，重任千钧再前行。
随着一块块“硬骨头”陆续被啃下，一个个民生项目、发展项目逐渐“长大”，群众的获得感不断提升，卧龙区委书记高贤信再次发出动员令：继续强化“市区一体”意识，弘扬“卧龙担当”精神，主动进取作为，在危机中育新机、在变局中开新局，率先突破、赢得未来，朝着高质量建设南阳大城市和“首善之区、美丽卧龙”的目标奋勇前进。
老旧小区改造增颜值
卧龙区坚持“创建为民、为民创建”的工作理念，坚持把老旧小区改造作为打造优美人居环境、增加群众幸福指数的切入点，不断增强居民群众的幸福感。
今年该区计划改造个老旧小区栋居民楼，面积.1万平方米。按照先民生后提升的原则，对居民反映比较强烈的下水道堵塞、屋顶漏水、道路失修、公共照明缺失、电动车无处停放充电以及部分线路老化等问题进行改造。
为有序推进该项工作，该区成立工作专班，多次召开专题会议，制定了详细工作方案，按照“一区一策、一楼一策”原则，分类施策实施，分批分期、压茬推进，做到任务、标准、时限、奖惩“四个到位”，确保老旧小区改造项目高效、有序推进。截至目前，该区已完成老旧小区改造个，其他老旧小区改造已进入扫尾阶段。
违章建筑拆除赢民心
为助推南阳创建文明城市工作再上新台阶，卧龙区以高度负责、敢于担当的责任意识，再提标准、再加压力、再鼓干劲，重拳出击强力推进违建拆除工作。
9月3日，该区迅速行动，对辖区内的违建亿安天下城售房部和泰和园售房部进行强力拆除。同时，各街道办事处也纷纷亮剑，重拳出击，坚决去存量，遏增量，用实际行动回应民众热切期盼，还城市绿色公共空间，群众纷纷拍手称赞。
自7月3日“两违”专项整治工作开展以来，卧龙区共组织中心城区集中拆除执法行动50余次，出动执法人员余人次，执法车辆台次，大型机械80余台次，中心城区拆除违法建筑面积近5万平方米，乡镇景区拆违面积23万平方米。下一步，该区还将持续加大拆违整治力度，采取更加强有力的措施，对辖区内进隐蔽违建进行拆除。
背街小巷整治惠民生
“铺成了沥青路,房前屋后的卫生死角也清除了,环境变了,心也敞亮了。”经过一个多月的奋战，卧龙区的背街小巷发生了翻天覆地的变化，背街小巷出行更畅、环境更美，居民更舒心。
小街道到连着大民生，背街小巷虽然不起眼，却和群众日常生活息息相关。卧龙区以创建全国文明城市为契机，通过道路整修、垃圾清理、立面改造等方式，使背街小巷的交通、绿化、亮化和环境卫生面貌大幅改善，使越来越多的群众感受到家门口的变化，收获了更多的幸福感和获得感，更使创文工作得到有力推进。
对于背街小巷改造，卧龙区实行“一街一案”，总投资万元，条基础设施较差的背街小巷整体铺油罩面。工作即将完成，整修后的背街小巷干净整洁，面貌焕然一新，居民幸福感大大提升。
本版文图：王涵张空