9月28日上午，中国共产党南阳市第七次代表大会在南阳会议中心开幕。此次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记视察南阳重要讲话和指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，绿色崛起、美丽富民，高效闭环、突破争先，加快高质量跨越发展，加快高水平建设新兴区域经济中心，奋力打造河南省副中心城市，为全面建设社会主义现代化南阳而拼搏奋斗。
原标题：强力实施“十大行动”加快向河南省副中心城市迈进
实施全国一流营商环境建设行动，打造制度型开放高地
深化“放管服效”改革，着力打造高效便捷、办事不求人的政务环境。深化商事制度改革，实现开办企业全流程“一件事一日结”。坚持政事分开、事企分开、管办分离，加快推进事业单位改革。全面推广“宛快办”APP，努力打造无证明城市。
全面推进法治南阳建设，着力打造公平透明、稳定可预期的法治环境。加快创建全国法治政府建设示范市，以更高水平的法治建设为高质量跨越发展保驾护航。
持续加强信用体系建设，着力打造诚实守信、重信践诺的社会环境。提升政府公信力、企业诚信度和全民诚信水平，打造诚信南阳。设立市场主体信用“黑名单”，建立健全企业守信激励和失信联合惩戒机制。
加快构建开放型经济新体制，建强开放载体，加快建设国家级跨境电商综合试验区和零售进口试点城市，打造开放型经济“桥头堡”。办好开放平台，高水平举办张仲景中医药文化节和世界月季博览会，提高南阳在国内外的知名度和影响力。
实施绿色低碳转型行动，创建国家生态文明建设示范市
坚决确保南水北调中线工程安全、水质安全、供水安全。确保“一渠清水安全北送”。
打好打赢污染防治攻坚战。强力实施污染防治十大专项行动，确保中心城区内河长治久清、县级城市黑臭水体动态清零。
全力构筑生态安全屏障。统筹推进山水林田湖草系统治理，全方位增强固碳能力。全面推行“林长制”，抓好国储林项目实施，巩固国家森林城市建设成果。争创国家节水型城市。
坚决完成碳达峰碳中和任务。严格落实能源、水资源、建设用地等总量和强度“双控”机制，加快发展绿色能源。加快建立生态产品价值实现机制，打通“绿水青山”“金山银山”的转化通道，争创国字号“两山”实践创新基地。
实施文旅康养融合发展行动，
打造国际知名的生态文化旅游目的地、全国健康养生之都
推动新时代文化繁荣兴盛。进一步彰显南阳历史文化名城底蕴，打响楚汉文化、“四圣”文化、官德文化、三国文化、红色文化、商埠文化、根亲文化等文化品牌，联动建设长城、长征等国家文化公园，做好非物质文化遗产申报创建。建设一批文化创意创业基地，打造全链条文创产业，“十四五”末文化产业增加值占比6%以上。实施文化惠民工程，完善提升“三馆一院”等文化场馆服务功能，中心城区建成“诸葛书屋”50个以上，全面提升公民文明素质和科学素养。
争创国家级全域旅游示范市。树立全域旅游理念，做好“文史、山水、源起、圣贤”四篇文章，新建一批4A级以上旅游景区，推动文旅产业提档升级。
加快中医药传承创新发展。以国家中医药改革综合试验区建设为载体，以创建全国基层中医药工作示范市为抓手，打造中医药强市。以中医祖庭医圣祠为核心，进一步打响仲景文化品牌，打造全球中医圣地。全力抓好张仲景国医大学恢复重建，医院新院建设，申建国家中医（骨伤）区域医疗中心，打造全国中医高地。实施宛药振兴计划，打造全国中医药名都。
实施高品质生活创造行动，建设幸福美好家园
促进就业创业增收。坚持把就业作为民生之本，完善公共就业服务体系，健全终身职业技能培训制度，让南阳人民都能获得公平的就业机会和稳定的就业岗位。
办好人民满意的教育。建好用好中心城区20所完全学校，高标准建成市一中新校区。全面普及高中阶段教育，保持普通高考质量全省领先。新建牧原职业学院、南阳工艺美术职业学院等应用型职业学院，争取南阳农业职业学院、南阳职业学院、河南工业职业技术学院、南阳科技职业学院升本，“十四五”末力争全市本科院校达到6所、高职高专院校达到8所。
大力推进健康南阳建设。医院9家以上、医院3家以上、医院5家以上。更好落实优化生育政策，减轻群众生育、养育、教育负担。深入开展爱国卫生运动和全民健身行动，创建全国全民运动健身模范市。
健全完善社会保障体系。实施全民参保计划攻坚行动，加快完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务保障体系，建成养老服务机构家以上。坚持“房住不炒”，规范房地产市场秩序，培育和发展租赁住房。
建设更高水平的平安南阳。全面落实国家安全责任制，深化提升涉疆服务管理“南阳经验”。完善经济安全风险预警防控机制，严格落实安全生产责任制，推进市域社会治理现代化建设，争创全国平安建设先进市。
责编:陶纪燕
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