党建引领，主动作为，南阳市鸭河工区——奋力谱写新篇章件件关乎百姓事
鸭河工区党工委书记张智广（左三）、管委会主任李笑非（右二）等实地察看项目建设情况
直播南阳讯从地图上看，鸭河工区如同一滴晶莹的水珠，镶嵌在南阳中心城区的北部。依偎着风景秀丽的鸭河口水库，鸭河工区立足本地，抢抓机遇，在“创新、协调、绿色、开放、共享”理念的指引下，苦干实干，经济、社会、民生齐头并进，小区域做出了大文章，愈来愈引人注目。
日前，笔者来到工区，工地街头，田间村落，到处生机勃勃。行驶在平坦宽阔的工区道路上，我们似乎听到了工区各项事业节节拔高的声音。
乡村道路平坦整洁
幸福大院衣食无忧
提高站位筑牢基层服务阵地
基层党组织是党的执政之基，党的方针政策要靠基层组织落实到田间地头，群众的愿望诉求要靠基层党员干部带到工作案头。一年多来，鸭河工区锲而不舍固根基，以“一抓一联三提升”（抓好党建提升年活动，建立党员干部联带支部工作体系，提升农村基层党组织建设、队伍建设、阵地建设工作水平）推进基层组织建设，党的建设全面加强。
开展党员干部带支部活动。区镇村三级党员干部对全区33个行政村（社区）进行帮扶联系，坚持实行工区党工委、管委会统一领导，所有处级干部下沉一线、包乡联村、分包到户，定期深入一线，了解村情民意，听取意见建议，实地帮助干部群众解难题、办实事。开展支部书记“大比武”活动，通过责任项目化使党建工作“虚”变“实”，并进行观摩评比活动，以观摩促交流、促整改、促提升。
打造标准规范的党群活动场所，把村级组织活动场所建设成为村里开展办公议事、党员活动、教育培训、人民调解、便民服务、文体娱乐等工作的综合阵地。新建、改扩建7个村党群服务中心，打造6个党建观摩点。同时对党群服务厅、“两委”议事室、村务监督室、党群活动室、档案资料室、“一村四警”服务室等“一厅五室”的各类固定展板予以更新。投资26.39万元在皇路店镇街北村沿白惠渠打造覆盖党建、脱贫攻坚、党的十九大精神学习等各项内容的文化宣传长廊。
乡村大舞台气氛活跃
医疗项目快速推进
重抓实干脱贫攻坚成效显著
脱贫攻坚作为今年最大的政治任务，工区一直放在工作的重中之重，紧紧围绕“两不愁三保障”突出问题，精准识别、精准施策，有力推进了脱贫攻坚工作的顺利开展。
狠抓责任落实。区直各单位“一把手”、镇党政正职落实驻村要求，协调解决乡村产业发展、政策落实、项目实施、环境整治等工作难题，帮助贫困群众谋发展、找出路。各帮扶责任人严格落实每月5日、15日、25日固定帮扶制度，保障脱贫攻坚任务高质量推进。
狠抓政策落实。名贫困学生全部享受教育补贴。全面落实区域内定点医疗机构住院“先诊疗、后付费”“一站式”结算服务，织密织牢“基本医疗、大病保险、大病补充保险、医保救助工程、医疗救助、政福保”6层医疗保障网络，确保贫困群众及时得到大病救治。深化贫困人口慢性病鉴定清零行动，落实家庭签约医生服务制度，全区建档立卡贫困户参保率%。共计完成危房改造户，及时拆除不住人危房，确保“危房不住人，住人无危房”。
守稳脱贫底线。财政拨款20万元为全区所有贫困户购买种植业、养殖业保险，实现了贫困户种植养殖保险全覆盖。为37户贫困群众发放扶贫贷款28.62万元，以解决其产业发展实际困难。围绕卫生保洁、道路维护等工作，开发村级公益性岗位个，每人每月工资元，全部安置贫困户就近就业。通过合作社+基地+贫困户累计带贫户，户均收益达到0元以上。针对特殊贫困群体，探索推进“四集中”兜底保障机制，研究出台《建档立卡特殊贫困群体“四集中”兜底保障实施方案》，利用敬老院、民办养老机构、危房改造集中安置点、闲置村部、校舍、厂房等，以集中托管、集中供养、集中托养、医养结合等四种方式为主体，建设集中托养场所，完善“住、医、管、护”一体化保障体系。目前，全区已建设区级集中托养中心1个、村级集中托管幸福大院8个，医院1家，可提供床位余个，已对接入住托养对象57人。
通成学校秩序井然
人居环境显著提升
科学谋划交通便捷惠及乡邻
工区大力完善交通基础设施建设，补齐农村道路短板，着力构建和谐交通。年上半年，工区交通建设迎来大发展，各项基础设施建设全面开花。
工区城区框架大道相继通车，汉江路、鸭河路、中央大道、工区大道和生物质电厂路四通八达，南阳至鸭河快速通道开建，S线提升改建，D6路、滨湖路、温泉路东段、工区大道东延、中央大道西延工程建设正酣。投入万元新修建水泥道路35公里，硬化加宽道路10.7公里，铺柏油路面8公里，提升了农村道路等级，解决了村民出行难和断头路问题。完成汉江路、中央大道两侧绿化带工程扫尾工作，完成中央大道西延和工区大道东延项目建设，积极筹备新开工文化路、商旅路、移民项目区内的B6路神农路、养生路，为项目建设和中心城区的发展做好交通支撑。
科学谋划，积极汇报，加大向上争取项目和资金支持的力度。通村入组路目前已完成23公里，完成投资万元；进村入户路目前已完成45公里，完成投资万元；高标准农田配套农村公路建设项目计划22公里，总投资万元；国储林配套农村公路建设项目已完成10公里，已完成投资万元；窄路加宽及农村公路大中修项目计划8公里，总投资万元，已完成5公里；尹店-皇老庄-陈茨园改建工程，全长7.公里和S路口-皇老庄-广庄改建工程，全长7.公里，这两条路总投资万元，目前已完成40%。
聚焦民生提升百姓幸福指数
为官一任，造福一方。工区围绕群众最关心、最现实的利益问题，持续加大财政投入，将工作向深处、细处、实处扎实推进。
教育投入持续加大。近年来，工区坚持把教育摆在优先发展战略地位，全区义务教育基本均衡发展，教育现代化步伐加快，教育质量逐年提升。去年以来，累计投入资金万元，用于全区中小学校、幼儿园校舍的维修改造。实施鸭河工区二职高改扩建项目、南都明珠十五年一贯制学校项目，投入资金余万元推动皇路店镇初级中学等15所学校提升改造工作，增加学位0余个，招聘教师50名，全区教育基础项目建设规模之大、质量标准之高、建设速度之快都达到了历史最好水平。全区初中、高中招生人数逐年增加。南都实验中学参加高考以来三战三捷，一本上线人数、重点大学录取人数逐年增加。
积极推进农村坑塘水系治理工作。投资多万元对马高灌区进行节水配套改造工程，投资万元进行高标准粮田建设。根据镇、村的自然条件和经济基础，统筹考虑美丽乡村建设的总体要求，针对各类坑塘存在的问题，因塘施治、强化责任、分类实施，重点以恢复坑塘的集雨蓄水、灌溉排涝、生态景观等功能为主，着力改善农村生产生活条件和环境面貌，推动乡村经济发展。全区共有座坑塘，目前已完成座。工区朱庵村三联塘、七彩欢乐谷坑塘、中信农博园坑塘，吸纳社会资金，结合坑塘整治工作，打造集观赏、旅游、灌溉于一体的高标准坑塘。全面启动麦河河道综合治理项目，对河道全面清淤，整修边坡等，河道防洪排涝灌溉能力显著增强。
改造提升安全饮水工程。投入财政资金万元，解决鸭河、张井、褚庄、郑庄、孟山、焦庄等村名群众长期缺饮用水的困难，有效保障群众日常供水需求及用水安全。进一步落实落细河长制，投资余万元建设“智慧河长”系统，区镇村三级河长开展常态化巡河工作。开展饮用水源保护区环境隐患大排查大整治活动。
进行厕所革命。年全区完成改厕户，占当年计划的%；年已改造户，占当年计划的93%，全区无害化卫生户拥有量、普及率、污水处理率明显提升，农村人居环境大为改善。
卫生事业快速发展。医院医院一期已基本建成，二期已进入征地环节。投资万元建成了皇路店镇治疗康养中心和残疾治疗中心，已入住贫困群众16人。33个村（社区）卫生室标准化建设已完成20个，剩余13个正在筹建之中。城乡居民医疗保险参保人数人，今年已累计报销住院人次.36万元，小额报销27.28万元，门诊统筹报销.11万元，慢性病报销87.86万元。
乡风文明乡村振兴阔步向前
鸭河工区把乡村文化振兴作为农村精神文明建设的重要抓手，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，为乡村振兴提供坚强的精神动力和智力支持，让人民群众既“富口袋”也“富脑袋”。
大力传承推广德孝文化，广泛开展“好媳妇、好公婆”评选活动，进一步弘扬勤劳、朴实、吃苦、感恩的社会正能量，引导群众自强、自立、自爱。加快推进3个新时代文明实践站（所）、1个村史馆建设，开展文明村镇、移风易俗示范村、文明家庭、星级文明户创建活动，开展道德模范、乡村光荣榜评选表彰活动等。开展志愿服务活动，组建乡村农民说唱团、健身舞蹈队等，活跃乡村文化大舞台，极大丰富了村民业余文化生活。重阳节对4名“孝老敬亲”模范、2名“老有所为”模范、1名“爱心善举”模范进行表彰，引导干部群众向先进典型学习，唱响社会主旋律。
精神面貌焕然一新，发展经济劲头十足。发展巩固花生、大葱两大产业，壮大苗木花卉产业，建好花生、大葱、鲜活鱼市场。依托国安农庄田园综合体与成园农业高科技良种繁育基地建设及国储林项目建设，大力推进休闲农业与乡村旅游发展，培育50余家农家乐。加大冷库建设力度，已建好鸭河冷库、尹店冷库、焦庄冷库3座，正在兴建的有任营、广庄、余川寺、岗头、高嘴坡、街北、谭庄冷库等。皇路店镇大力发展小香葱产业，拓宽农民增收渠道，其香葱产品更是走出南阳，销往河南周口、驻马店、信阳，湖北襄阳，北京等地。
工区各项社会事业稳步推进，城市基础设施进一步完善，人民群众的获得感、幸福感不断提升，一幅生机盎然、文明和谐的美丽画卷扑面而来。
统筹：曾庆欣张国庆
执行：王福生阎亚平
文/图：高歌凌欣
编辑：冯长顺
审核：周若愚
终审：柏伴雪