南阳是河南省面积最大的地级市。
在历史上南阳的名气很大，古城宛。汉朝时期是光武皇帝的故乡，所有有南都之称，也是当时全国六个最大城市的之一。
现如今的南阳不仅面积最大，人口也有多万，在全国地级市中排名非常靠前。
但是南阳也有一个问题，就是大而不强。年，南阳市GDP为.40亿元，在全省排第3位。但是因为南阳市人口众多，所以人均数据并不理想。
而且南阳下辖县市众多，目前共有13个县市区，加上4个功能区，市管政区就有17个。
河南已经意识到南阳的发展现状，尤其是周边的湖北省襄阳市势头迅猛，对南阳的虹吸效应愈发明显。所以河南将南阳提升为省域副中心城市，扶持其做大做强。
从地理上看，南阳称为盆地，就因为南阳的周边皆为高山，只有城区部分以及南部与湖北接壤的部分为平原，而这样盆地历来就是建设大城市的理想之所。
所以南阳升格为副中心后，就积极与襄阳市联动，想借助南襄盆地的地理优势，共同发展。不过现在襄阳的经济实力和城市规模都要大于南阳，所以南阳还是要提升自身的实力。
在南阳下辖众多的县市区中，GDP低于亿的县市就有3个，人口低于50万的也有3个。南阳未来的发展重点是县域经济和城市经济，所以建议对其政区进行优化调整。
1、镇平撤县设区，桐柏县划入信阳
镇平县是距离南阳市最近的区县，位于南阳市区的西侧，两地城区距离相隔大概20余公里，而且两地的高速公路四通八达，二广高速从中间穿过，镇平具备融合市区发展的能力。
镇平县户籍人口万，总面积平方公里，这里是山区向平原的过渡地带，所以从地理上看，山区、丘陵、平原的面积各占三分之一。
镇平靠近南阳市区，地处南阳与西安联系的主轴上，所以镇平县的交通四通八达，位于中西部三大国家中心城市郑州、武汉、西安交汇区的中央位置。
镇平有人口基础，也有区位优势，所不足的就是镇平的经济发展稍弱，去年刚亿出头，在南阳的县市区中排名居中。
镇平如果撤县设区，就可以利用南阳的市区优势，在两地之间布局产业，这样镇平也将很快成为南阳的中心城区。
桐柏县是南阳市最远的一个县，反倒是距离信阳市很近，可以考虑将桐柏划入信阳市，共同开发桐柏山的旅游资源。
2、推动各县市区合并，扶持新野为市域副中心城市
南阳分为山区县市和平原县市，推动县市合并，其实也是为了进一步增强南阳的实力。
建议可以将西峡和淅川、内乡这3个县合并为一个县。因为西峡和淅川同处山区县，而且位于丹江口库区的上游，主要是发展绿色经济。
城市这一块就可以放在内乡，这里也位于平原和山区的结合部，交通更加便利发展工业经济更为有利。
南召县可以和方城县合并，情况跟上面的类似，南召县是山区县，方城县有部分平原。
社旗县并入唐河县，进一步提升唐河的城市规模，争取跻身中等城市行列。
关键的就是南阳南部区域，因为这里的县域经济稍微强一点，而且此处靠近湖北襄阳市。如果南阳和襄阳要融合发展，这一区域至关重要。
所以邓州市和新野县应该合并，虽然邓州的经济实力很强，不过从区位上看，主城区应该放新野县。因为这里正好位于南阳市和襄阳市的中间，可以成为融合发展示范区。
经过这样的政区优化后，南阳市将下辖3个市辖区，加上4个县市，共7个县级政区的格局。跟之前的13个县市区规模相比，几乎压缩了一半。
不仅降低了管理成本，更大的变化就是，南阳整个发展格局也将为之一变。中心城区的实力进一步增强，县域合并后有利于升格为县级市，这样可以更好支持南阳省域副中心城市的建设，和襄阳唱好双城记。
对于南阳政区优化的建议，你怎么看呢？